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11月20日-22日，“中国全球投资峰会：杭州”将在钱塘江畔如期举行，近日，新华网陆续采访知名专家学者、企业家，以第三方视角探索“后峰会前亚运”契机给杭州带来的机遇与挑战，把脉全球经济和投资合作形势，为杭州提升对外开放水平、推进产业转型升级和城市国际化进程出谋划策。

第十五期，我们邀请到杭州海亮学前教育集团有限公司副总裁张元怀接受专访，分析杭州目前教育市场的投资趋势，探讨如何吸引海外资本、吸引高端人才，共同促进杭州未来产业发展。

杭州教育市场将迎来资本热潮

《民办教育促进法》自今年9月1日开始执行，在法律层面明确民办教育举办者允许在高等教育、高中教育、学前教育、教育培训举办营利性学校。对于此次《民办教育促进法》的落地执行，张元怀认为，杭州教育市场将会迎来新一轮的资本投资热潮。

张元怀表示，在中国经济增速逐渐趋缓、全球市场发展出现停滞的大环境下，周期性行业增长情况大多不容乐观，企业经营持续面临困难。而教育行业需求刚性，良好的防御属性使得教育行业价值愈发明显，前景广阔，在过去的2016年，教育行业便已经获得了大批资本的青睐。

经测算，2015年我国民办教育（不包括证券化较为困难的高等教育）规模约为8,500亿元，2020年规模将达到17,000亿元，复合年均增长率约为15%。

改善优化投资环境 吸引海外资本进军杭州市场

随着教育行业价值的不断显现，海外资本开始源源不断地进入杭州教育资本市场。但在张元怀看来，目前，杭州的教育资本市场由于发展时间短、规模小，发育还不是很完善，要吸引更多海外资本，首先要改善优化投资环境。

吸引海外资本进入杭州市场投资民办教育，张元怀建议，政府应更多考虑增加金融品种，设置避险工具，稳定扩容，改善优化投资环境，吸引外国投资者以多种投资方式包括实业投资、股权投资等将资本流入国内，同时，资本项目全面开放之前，在外资进入总量方面进行把控，有助于控制风险。

保障民办教育发展 共同培育未来产业高端人才

民办教育发展至今已进入由成长期向成熟期过渡的洗牌过程，拼口碑、拼成本将是今后发展主旋律。

张元怀表示，为保障民办教育切实发展，政府应完善民办学校办学许可制度；落实民办学校办学自主权、招生自主权；落实民办学校教师待遇；保障民办学校学生权益；完善民办学校税费政策；支持高水平有特色民办学校建设。

张元怀认为，民办教育是杭州培育未来产业高端人才一大阵地，政府应建立人才运行机制、人才政策机制、服务保障机制；开通高层次人才绿色通道；建立人才公寓；共同培育未来产业高端人才，加快推动杭州未来产业发展。